Звіт про результати дослідження: Огляд ініціатив миробудування в Україні

Метою цього звіту було описати поточні миробудівні ініціативи в Україні, щоб врахувати їх досвід у процесі локалізації Резолюції Ради Безпеки ООН 1325, котрий, в свою чергу, передбачає просування колегіальних миробудівних стратегій на всіх рівнях суспільства та ширше залучення різних груп населення до розробки політик і до управління.

В цьому звіті пропонується контекст для розуміння викликів, що їх Україна має долати у сфері миробудування, і аналіз та оцінка поточних ініціатив, котрі впроваджуються в рамках Національного плану дій 1325, та прогалин в ньому, а також ширших суспільних проблем, котрі сповільнюють миробудівні процеси.

Національний план дій (НПД) 1325 є дороговказом, який визначає головні напрямки діяльності та встановлює головні віхи у впровадженні порядку денного «Жінки. Мир. Безпека». Він унаочнює відданість України її міжнародним зобов’язанням та є важливим кроком до сталого миру.

Методи аналізу включали огляд наявної літератури, інтерв’ю, фокус-групи. Дослідження проводилося з вересня по листопад 2017 року і переглянуто в березні 2018 року.

Зібрані дані дають підстави вважати, що НПД 1325 значно серйозніше був сприйнятий у силових відомствах, зокрема, у Міністерстві Оборони та Міністерстві Внутрішніх Справ, ніж у будь-якій іншій галузі. Більше того, дослідження показало, що в Міністерства Соціальної Політики, яке уповноважене координувати впровадження НПД, не вистачає для цього ресурсів та впливовості на інші міністерства.

У звіті описуються шляхи, якими в обраних для дослідження областях НПД 1325 впроваджується через обласні плани дій та місцеві плани дій. Згідно зібраних даних, в різних областях впровадження відбувається по-різному і значною мірою залежить від наявності ресурсів.

В звіті також розглядаються зацікавлені сторони, виконавці та партнери з державного сектору і з громадянського суспільства на рівні країни і регіонів, а також міжнародні донори та організації, залучені в процес впровадження НПД 1325.

Крім огляду впровадження, в звіті описуються прогалини у, власне, НПД 1325, які вимагають його перегляду і оновлення, зокрема, щоб включити нові цільові групи, які з’явилися за останні 4 роки через війну на Донбасі, такі як ветеранки, удови, волонтерки і доброволки, а також ключові цільові групи українського населення, як сільські жінки, які не згадуються у поточному варіанті в НПД, в першу чергу, через недостатню представленість на рівні прийняття рішень і серед громадянського суспільства.

Звіт завершує низка рекомендацій для успішнішого впровадження НПД 1325. Для цього потрібна глибша залученість і відданість з боку державних органів України та інституціоналізація миробудівних заходів на всіх рівнях. Для цього потрібні освіта та фінансування.

Короткий огляд дослідження: Огляд миробудівних ініціатив в Україні – 2017

Повний текст звіту про результати дослідження: Огляд ініціатив миробудування в Україні

Програма Навчального семінару “Впровадження Національного плану дій “Жінки. Мир. Безпека” на виконання Резолюції РБ ООН № 1325 для українських ЗМІ”

Програма Навчального семінару “Впровадження Національного плану дій “Жінки. Мир. Безпека” на виконання Резолюції РБ ООН № 1325 для українських ЗМІ”


Навчальний семінар
“Впровадження Національного плану дій “Жінки. Мир. Безпека” на виконання Резолюції РБ ООН № 1325 для українських ЗМІ”
>
>>>

7-8 грудня 2017 р.

Адреса проведення: м. Київ, вул. Хрещатик, 27А, 2-й поверх  

Мета проведення семінару – надати знання з Резолюції Ради Безпеки ООН № 1325 “Жінки. Мир. Безпека” і наступних резолюцій для того, щоби різноманітний досвід жінок повністю брати до уваги у всіх миротворчих процесах побудови миру і відновлення.

Сформувати розуміння, що ґендерне інтегрування є запорукою успіху та цінністю в мирних процесах, продемонструвати, що ґендерний підхід, є ключовим для впливу на вирішення конфліктів та миробудування. Україна прийняла Національний план Дій (НПД) “Жінки. Мир. Безпека”, що є базовим при вирішенні питань безпеки, проведені військових дій на сході країни та миробудування.

Захід дозволить представникам та представницям ЗМІ з усієї України поділитися своїми думками та досвідом для кращого висвітлення завдань та заходів Національного плану дій “Жінки. Мир. Безпека”.

Тренерка семінару – Дульсі Л. Леймбах. Редакторка, журналістка та авторка цифрових медіа, некомерційних організацій та наукових кіл. Її спеціалізації – права жінок, геополітика, діяльність Організації Об’єднаних Націй. Вона тісно співпрацювала з Фондом народонаселення ООН, Коаліцією боротьби з корупцією, Асоціацією ООН в США. З 1986 по 2008 рік – одна з провідних фахівчинь в The New York Times. Регулярно відвідує західну Африку, де досліджує і звітує ООН з гострих проблем цього регіону. За її плечима значний досвід викладання.

ДЕНЬ ПЕРШИЙ 7 грудня
9:00 – 10:00 Реєстрація та кава
10:00 – 11:00 Відкриття роботи майстерні, привітання та виступи: Наливайко Олег Ігорович, голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України Наталія Богданова, начальниця відділу ґендерної політики Міністерства соціальної політики України Лі Томперт, менеджерка проекту “Ґендерна рівність у центрі реформ, миру і безпеки”, ООН Жінки в Україні Мавік Кабрера Байєза, координаторка проектів Глобальної мережі жінок-миротворок Елла Ламах, голова громадської організації “Центр – Розвиток демократії”
11:00 – 11:30 Перерва
11:30 – 12:00 Встановлення правил. Знайомство Огляд мети та завдань семінару. Очікуванні результати
12:00 – 12:30 Контент-аналіз українських ЗМІ Марія Дмитрієва, ЦРД
12:30 – 12:45 Контент-аналіз міжнародних ЗМІ Дулчі Леймбах, журналістка проекту PASSBLUE
12:45 – 13:15 Огляд ґендерного моніторингу української преси Олена Голуб, Інститут Масової інформації
13:15 – 14:15 Перерва на обід
14:15  – 15:15 Збройний конфлікт на Сході і його вплив на жінок Мавік Кабрера Байєза, координаторка проектів Глобальної мережі жінок-миротворок
15:15 – 16:00 Резолюції Ради Безпеки ООН з питань “Жінки. Мир. Безпека” Світлана Закриницька, програмна аналітик з питань жінок, миру та безпеки, ООН Жінки в Україні.
16:00 – 16:30 Перерва
16:30 – 17:00 Національне та міжнародне законодавство з гендерної рівності, НПД 1325 Елла Ламах, ЦРД
17:00 – 17:30 Підведення підсумків. Результати роботи першого дня
ДЕНЬ ДРУГИЙ 8 грудня
9:00 – 9:30 Огляд результатів першого дня роботи та очікування від роботи другого дня Марія Дмитрієва, координаторка проекту ЦРД
9:30 – 11:00 Створення матеріалів за темами НПД 1325 Дулчі Леймбах, журналістка проекту PASSBLUE
11:00 – 11:30 Перерва
11:30 –13:00 Перегляд / представлення створених матеріалів Дулчі Леймбах, журналістка проекту PASSBLUE
13:00 – 14:00 Перерва на обід
14:00 – 15:00 Соціальні медіа Резолюції Ради Безпеки ООН 1325, 1820 та подальші резолюції, об’єднані порядком денним “Жінки. Мир. Безпека” в контексті України. Дулчі Леймбах, журналістка проекту PASSBLUE
15:00 – 16:30 Розробка комунікаційної стратегії задля ефективного впровадження Національного плану дій 1325 в Україні. Ярослав Літинський, директор Укртелерадіопрес інституту. Під час цієї сесії в зручний для себе час учасниці та учасники можуть випити каву / чай або зробити собі перерву на пару хвилин.
16:30 – 17:00 Підведення підсумків роботи двох днів. Закриття. Елла Ламах, ЦРД

СБ ООН принял резолюцию о защите женщин в условиях военных конфликтов

Совбез ООН принял во вторник резолюцию о защите женщин в условиях военных конфликтов.

Резолюция 2242, разработанная Великобританией и Испанией в рамках программы “Женщины, мир и безопасность” и рассчитанная на ближайшие 15 лет, — продолжение резолюции 1325, принятой в 2000 году, цель которой — “защита женщин в условиях конфликтов и предоставление им более важной роли в их предотвращении и разрешении”. Резолюция была принята единогласно.

“Часто в конфликтах опаснее быть женщиной, чем солдатом. С резолюцией 2242 мы ставим целью усилить их защиту”, — заявил премьер Испании Мариано Рахой, который председательствовал на открытом заседании Совета Безопасности ООН.

“Неравенство полов — это несправедливость, балласт для прогресса и угроза миру и безопасности”, — заявил Рахой.

По словам Рахоя, новая резолюция 2242 “закладывает обновленную, твердую и амбициозную основу на ближайшие 15 лет” в повестке дня “Женщины, мир и безопасность”. Он пояснил, что цель резолюции — увеличение роли женщин в предотвращении войн и установлении мира, а также усиление защиты женщин и девочек в условиях конфликтов.

По его мнению, установление мира, борьба с терроризмом и процесс разоружения будут более успешными с увеличением участия женщин.

Председатель испанского правительства также сообщил, что Испания выделит в 2016 году миллион евро в ооновские структуры для борьбы за права женщин и против сексуального насилия. Кроме того, Испания выделит гуманитарную помощь для женщин в условиях военных конфликтов, однако сумму он не назвал.

Позиция России

Российский постпред при ООН Виталий Чуркин заявил, что Россия проголосовала за резолюцию, однако сделал несколько оговорок. В частности, по его словам, из-за нехватки времени “в ряде случаев не удалось выработать выверенные формулировки, которые бы полностью соответствовали действующим мандатам и компетенциям различных структур, включая сам Совет Безопасности и его контртеррористические органы”.

“Считаем неоправданными попытки в формате сегодняшней резолюции предвосхитить и повлиять на итоги двух важных обзорных процессов, проводимых в рамках СБ, — вопроса миростроительства и операций по поддержанию мира. Мы не разделяем мнение о необходимости создания экспертной группы по проблематике женщин, мира и безопасности. Полагаем, что создание новых структур не является гарантией эффективности работы Совета. Сомнителен подход, направленный на учреждение все большего числа вспомогательных органов по новым пунктам повестки дня”, — заявил Чуркин.

Он добавил, что в условиях роста числа вооруженных конфликтов целесообразно в деятельности СБ в рамках рассмотрения пункта повестки дня “Женщины, мир и безопасность” “сосредоточиться именно на вопросах, прямо связанных с установлением и поддержанием международного мира и безопасности”, — заявил российский постпред. По мнению российской стороны, нарушение прав женщин должны рассматриваться в “профильных международных механизмах”.

Чуркин также призвал учитывать специфику каждого отдельно взятого конфликта, отказываться от “шаблонных решений”. “Решение задач, относящихся к проблематике “Женщины, мир и безопасность”, не может подменить собой весь спектр обязательств по обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин, которые имеются у каждого государства”, — добавил Чуркин.

Он заявил, что Национальные планы действий по выполнению резолюции 1325 “не могут использоваться в качестве инструмента проводимой в странах политики в области улучшения положения женщин”, выразив мнение, что подобные планы “должны готовиться на добровольной основе теми государствами, которые находятся в состоянии вооруженного конфликта или постконфликтного строительства”. Чуркин напомнил, что в РФ такого плана нет, однако “в стране создаются необходимые условия для полного раскрытия потенциала женщин”, что “позволило привлечь в политику высокопрофессиональных женщин”, а женщины в России являются активными участниками общественной и политической жизни — в частности, они составляют более 70% госслужащих.

Итоги предыдущей резолюции

По мнению постоянного представителя США при ООН Саманты Пауэр, за 15 лет, прошедшие с момента принятия предыдущей резолюции, произошли положительные изменения. “15 лет назад СБ принял резолюцию, которая включила голоса женщин в принятие решений в области мира и безопасности. Исследование показало, что в процессах мира, в которых участвуют женщины, на 20% возрастает вероятность, что будет достигнуто соглашение, которое продлится как минимум 2 года. За последние 15 лет были определенные успехи в некоторых странах, в частности до одобрения резолюции 1325 женщины в Афганистане смогли начать выходить из домов без сопровождения мужчины, сейчас в Афганистане две женщины-губернатора, четыре члена кабинета, 150 женщин в юридической системе, 28% депутатов также женщины”, — заявила Пауэр.

В 27 странах действуют законы, дискриминирующие женщин

В 27 странах до сих пор есть законы, дискриминирующие женщин, рассказала исполнительный директор UN Women Памциле Мламбо-Нгкука (Phumzile Mlambo-Ngcuka). По ее мнению, “ООН пока не выполнила своих целей добиться равенства полов. Мы тратим в год 9 миллиардов долларов на операции по поддержанию мира и политические операции, но мы не знаем, сколько из них идут на продвижение равенства полов. Происходят случаи сексуальной эксплуатации и насилия в ооновских миссиях. Эта ситуация неприемлема”, — заявила

По данным главы Организации Свобода женщин в Ираке Янар Мохаммед (Yanar Mohammed), более трех тысяч женщин были захвачены в рабство ИГИЛ, более 150 женщин были убиты в зоне, находящейся под контролем ИГИЛ.

“Иракские женщины испытывают беспрецедентное насилие. Впервые в истории современного Ирака мы столкнулись с рабством среди женщин”, — добавила Мохаммед.

Источник: РИА Новости

Круглий стіл “Створення обласного плану дій на виконання національного плану дій Резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека”

14 грудня 2016 року проводитиметься круглий стіл за темою “Створення обласного плану дій на виконання національного плану дій Резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2020 року згідно Розпорядження КМУ від 24 лютого 2016 р. № 113-р” для виконавчої гілки влади та жіночих організацій з метою створення обласного плану дій на виконання національного плану дій Резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2020 року. Всі заплановані заходи проводитимуться у межах міжнародної кампанії “16 днів проти гендерного насильства”, що проводиться в Україні кожного року.

Тренінг “Впровадження гендерної політики та захисту прав жінок у період військових конфліктів”

9 грудня 2016 року проводитиметься тренінг за темою “Впровадження гендерної політики та захисту прав жінок у період військових конфліктів” для виконавчої гілки влади та жіночих організацій з метою створення обласного плану дій на виконання національного плану дій Резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2020 року згідно Розпорядження КМУ від 24 лютого 2016 р. № 113-р”. Всі заплановані заходи проводитимуться у межах міжнародної кампанії “16 днів проти гендерного насильства”, що проводиться в Україні кожного року.